Con decisione n. C(2002) 4627 del 24.12.2002 è stato approvato il Programma Operativo Interreg III A Italia - Adriatico (di seguito Programma) nell'ambito dell'iniziativa comunitaria Interreg III A;
alla Regione Abruzzo è stato conferito l'incarico di Autorità di Gestione del Programma che interessa le 7 (sette) Regioni Adriatiche Italiane (RAI), Abruzzo, Emilia - Romagna, Friuli Venezia Giulia, Marche, Molise, Puglia, Veneto, ed i 4 (quattro) Paesi Adriatici Orientali (PAO), Albania, Bosnia - Erzegovina, Croazia, Serbia-Montenegro;
all'interno del Programma è contenuta la misura 2.1 "Miglioramento della competitività e della cooperazione" che prevede- fra l'altro - la costituzione di strumenti finanziari per agevolare l'accesso al credito delle PMI dell'industria, artigianato, commercio e turismo, localizzate nell'area elegibile italiana del Programma, fra i quali rientra il Fondo di controgaranzia;
la Regione del Veneto, al fine di ottimizzare le risorse disponibili, ha proposto al Comitato di Pilotaggio del Programma un progetto per la costituzione di un Fondo di controgaranzia delle Regioni Adriatiche Italiane A.R.CO." - con i fondi della misura 2.1 sopracitata (di seguito Fondo) - nonchè l'affidamento della gestione di suddetto Fondo a Veneto Sviluppo Spa, finanziaria regionale della Regione Veneto;
le Regioni Adriatico Orientali hanno convenuto della validità della proposta della Regione del Veneto e hanno aderito con propri atti amministrativi al progetto di costituzione del Fondo;
I PAO hanno ritenuto di aderire alla proposta riconoscendone l'impatto transfrontaliero nelle proprie aree eligibili del Programma;
a seguito della decisione del Comitato di Pilotaggio riunitosi in l'Aquila il 3 dicembre 2004 è stato costituito il "Fondo di Controgaranzia per le Regioni Adriatiche denominato A.R.CO. (Adriatics Regions Counterguarantee Fund)", mediante il trasferimento presso il Gestore di un ammontare di risorse del Programma pari a EURO 6.000.000,00 (Euro seimilioni/00), costituente patrimonio autonomo e distinto rispetto al patrimonio del Gestore.